Přihlašování do aplikace Nahlížení do KN

Požadovaná informace:

1. Technická opatření proti nežádoucím přístupům
Byla před zavedením povinného přihlášení provedena, vyhodnocena nebo zavedena
některá technická opatření k eliminaci nežádoucích přístupů porušujících provozní
podmínky aplikace, zejména:

1. omezení počtu dotazů (rate-limiting), například na úrovni IP adres, geografických oblastí nebo autonomních systémů (ASN),
2. behaviorální ochrana, zejména detekce automatizovaných přístupů (botů),
3. throttling dotazů, tj. záměrné zpožďování odpovědí při nadměrném počtu požadavků,
4. jiná technická nebo aplikační opatření běžně používaná u veřejných webových služeb.
5. Pokud některá z uvedených opatření nebyla zavedena nebo alespoň vyhodnocena, žádám o sdělení důvodů, proč k jejich využití nepřistoupil správce aplikace.

2. Ochrana pomocí CAPTCHA
Jaký typ ochrany pomocí CAPTCHA byl v aplikaci používán bezprostředně před zavedením povinného přihlášení a:

1. zda byla posouzena možnost jeho aktualizace nebo nahrazení běžně používaným a funkčním řešením,
2. pokud k aktualizaci nebo nahrazení nedošlo, z jakých důvodů nebyla tato možnost využita.

3. Proporcionalita zvoleného opatření
Zda byla před zavedením povinného přihlášení provedena analýza proporcionality přijatého opatření, zejména:

1. zda bylo posuzováno, zda zvolené řešení nepřiměřeně neomezuje přístup běžných uživatelů k veřejným údajům,
2. zda byla zvažována méně omezující technická nebo organizační opatření,
3. na základě jakých kritérií bylo rozhodnuto o plošném omezení anonymního přístupu,
4. kdo rozhodl o omezení přístupu uvedenou formou.

4. Dopad na osoby bez elektronické identity
Jakým způsobem úřad zohlednil dopad tohoto opatření na osoby, které:

1. nemají zřízenu elektronickou identitu,
2. nemohou nebo nechtějí elektronickou identitu využívat,
3. jsou zahraničními uživateli bez možnosti přihlášení prostřednictvím české elektronické identity.
4. Zda byly pro tyto skupiny uvažovány alternativní způsoby dálkového přístupu k veřejným údajům.

5. Dočasnost opatření a časový plán
Jaký je předpokládaný časový rámec „dočasného“ omezení přístupu k detailním
informacím o vlastnících nemovitostí, zejména:

1. plánovaný termín přehodnocení tohoto opatření,
2. podmínky, za nichž bude anonymní přístup k těmto údajům znovu umožněn.

6. Vyhodnocení zahraničních přístupů
Zda byla zvažována cílená opatření zaměřená pouze na tyto přístupy namísto plošného omezení
přístupu pro všechny uživatele.“.

Poskytnutá informace:

ad 1)
Technická opatření k eliminaci přístupů přetěžujících technickou infrastrukturu byla před úpravou přístupu k některým údajům katastru v aplikaci Nahlížení do katastru nemovitostí provedena a vyhodnocena. Tato opatření není možno blíže uvést, žádost proto byla v této části odmítnuta samostatně vydaným rozhodnutím.
 
ad 2)
CAPTCHA byla použita ve formě zadávání znaků a hCaptcha.
Možnost aktualizace či nahrazení byla posouzena, ale nebylo nalezeno řešení, které by efektivně zabránilo automatizovanému vytěžování dat.
 
ad 3)
ad a) Zvolené řešení, spočívající v zobrazení některých údajů až po přihlášení, bylo pečlivě posuzováno a nebylo vyhodnoceno jako nepřiměřené.
ad b)
Méně omezující technická opatření byla zvažována, ta by ovšem masivnímu robotickému vytěžování osobních údajů vlastníků nebránila.
ad c)
Hlavním kritériem pro zavedení dané úpravy bylo několikanásobné zvýšení počtu vyhotovených sestav vykazujících znaky robotického vytěžování dat.
ad d)
O přijatém opatření, spočívajícím v zobrazení vybraných údajů pouze po přihlášení, rozhodl místopředseda ČÚZK.
 
ad 4)
Pokud osoba nemá nebo nechce mít, či v případě zahraničních osob mimo Evropskou unii nemůže mít (akceptovatelnou) elektronickou identitu, existují i jiné možnosti, jak informace z katastru nemovitostí získat. Jedná se především o využití aplikace Dálkový přístup pro neregistrované uživatele, odkaz zde https://dpn.cuzk.gov.cz/, či poskytnutí informací na přepážkách katastrálních pracovišť a místech CzechPoint, ty jsou i na zastupitelských úřadech. Z toho je zřejmé, že další přístupy k údajům katastru nemovitostí existují. Úplata za informace o parcelách, stavbách a jednotkách, právech stavby a o průběhu řízení poskytnuté prostřednictvím aplikace Dálkový přístup pro neregistrované uživatele činí dle přílohy č. 4 vyhlášky č. 358/2013 Sb., o poskytování údajů z katastru nemovitostí, 10 Kč za měrnou jednotku (parcela, stavba, jednotka, právo stavby, výstup u informace o průběhu řízení).
 
ad 5)
ad a) Vyhodnocení opatření předpokládáme v průběhu prvního čtvrtletí 2026.
ad b) Obnovení anonymního přístupu k osobním údajům vlastníků bez přihlášení je podmíněno nalezením a realizací účinných opatření, které umožní anonymní přístup a současně výrazně omezí robotické vytěžování údajů.
 
ad 6)
Naznačená cílená opatření byla zvažována, ale byla vyhodnocena jako neúčinná.